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原標題：無黨派人士徐毅松任上海市規土局局長，盤點那些在上海政府部門的黨外精英
解放日報·上觀新聞根據公開資料梳理發現，上海市政府組成部門和直屬機構中，除瞭四名正局級“一把手”，還有12位行政副職，也是由黨外人士擔任的。
上海市第十四屆人大常委會第四十次會議27日表決通過人事任免案，任命徐毅松為上海市規劃和國土資源管理局局長。
資料顯示，徐毅松1963年10月出生，上海市人，屬於無黨派。他曾任市城市規劃設計研究院副院靜電油煙處理機長、市規劃局副總工程師、總工程師，市規劃國土資源局總工程師，市規劃國土資源局副局長、總工程師，市張江高新技術產業開發區管理委員會副主任等職。
徐毅松是本屆上海市政府23個組成部門中，第四位擔任“一把手”的黨外幹部，其餘三位有兩位來自農工黨，一位來自民盟。解放日報·上觀新聞根據公開資料梳理發現，上海市政府組成部門和直屬機構中，除瞭四名正局級“一把手”，還有12位行政副職，也是由黨外人士擔任的。
可以看出，上海正加大黨外幹部實職安排的工作力度。2014年，上海市委統戰部曾完成一份57557人新增黨外人才名單，形成上海市第一個比較系統完整的全市黨外人才信息庫。不同層級、不同地區、不同領域的黨外代表人士掛職鍛煉，打破部門、身份、所有制等限制。經過挖掘、培養、舉薦，更多優秀黨外幹部在上海開始走上行政實職崗位。
四位黨外“一把手”均是“60後”
根據上海市編辦資料顯示，上海市政府共設置工作部門44個，其中市政府辦公廳和組成部門24個，直屬機構20個。
四位黨外幹部擔任“一把手”的部門，均屬於政府組成部門。四人中，最早進入政府組成部門擔任“一把手”的是張全，他是農工黨成員，長期在環保部門工作，2007年9月任上海市環境保護局局長。之後是另一名農工黨成員壽子琪，他於2008年2月起任上海市科學技術委員會主任。
2014年11月21日，上海市十四屆人大常委會第十六次會議全體會議上表決通過，決定任命花蓓為上海市民族和宗教事務委員會主任。花蓓是民盟盟員，是第三位進入上海市政府組成部門擔任正職的黨外幹部，她也是四人中唯一一名女性幹部。
近日通過任命的徐毅松，則屬於無黨派人士。四人均是“60後”，其中，徐毅松和壽子琪出生於1963年，張全1964年出生，花蓓最年輕，是1968年生人。
無黨派4人，農工黨九三學社各3人
解放日報·上觀新聞梳理發現，16名擔任政府部門實職的黨外精英中，無黨派人士有4人，分別是市規土局局長徐毅松、市經濟信息化委副主任傅新華、市司法局副局長陳春蘭、市金融辦副主任解冬。農工黨有3人，分別是市科委主任壽子琪、市環保局局長張全，市衛計委副主任張懷瓊。九三學社也是3人，分別是市規土局副局長王訓國，市衛計委副主任吳乾渝，市知產局副局長季曉燁。民盟有2人，分別是市民宗委主任花蓓，市僑辦副主任姚卓勻。此外，還有四人，分別來自民革、民進、致公黨和臺盟。他們是市國資委副主任林益彬，市教委副主任倪閩景，市經濟信息化委副主任邵志清，市知產局副局長許沛。
從黨外幹部的黨派分佈看，目前無黨派人士最多。除民建外，7個民主黨派均有成員擔任政府部門行政職務。值得一提的是，2008年曾有一名民建會員任上海市統計局局長，就是現任上海市工商聯主席的王志雄。王志雄於2013年起擔任上海市政協副主席、市工商聯主席，已升任副部級。另外，許沛擔任市衛計委副主任，屬於掛職。許沛來自重慶，歷任臺盟重慶市委員會專職副主委，臺盟中央委員、臺盟重慶市委員會副主委，重慶市臺聯會長、全國臺聯副會長。今年1月起，在上海市知識產權局掛職副局長。
在16人中，女性幹部有6人，分別是花蓓、陳春蘭、吳乾渝、許沛、姚卓勻、解冬。
4個部門，不止一名黨外領導幹部
16名黨外精英，分佈在12個上海政府部門中。其中，市經信委、市規土局、市衛計委和市知產局都分別有兩名黨外幹部擔任行政領導職務。
解放日報·上觀新聞梳理發現，出現黨外領導幹部的部門，大多是專業技術要求高的部門、專傢型官員多。這也契合黨外幹部隊伍高學歷、專業能力突出的背景。市經信委副主任邵志清是致公黨上海市委副主委。他曾是華東理工大學教授，經全市公開選拔，成為一名學者型官員。邵志清分管專業要求高的信息化推進（大數據發展）等工作，協管上海市使用資金規模大、創新活躍程度高的電子信息產業。對於擔任政府部門實職，邵志清曾表示：更大舞臺讓我有瞭更開闊的視野，當你參與的決策能提升產業能級，進而推動改革、促進發展，就會收獲很強的成就感。
倪閩景是民進成員，曾是一名優秀的中學物理高級教師，他擔任過復興中學副校長、上海市教委基教處處長、奉賢區副區長，後又回到教委擔任副主任。
16名黨外精英，在政府組成部門有11位，政府直屬機構中有5位。至於組成部門和直屬機構的區別，可以參照國務院的組成部門和除油煙機直屬機構。據瞭解，國務院組成部門的負責人都是國務院組成人員，參加國務院全體會議，直屬機構負責人隻能在涉及本部門事項的會議時才能列席。此外，組成部門的一把手是市政府主要領導提名、同級人大通過任命的。直屬機構的負責人則由政府直接任命。
（本文資料均來源於各政府部門官網公開信息）
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